二是政府与企业、社会组织的协同。在理论上和实践中,政府与企业、社会组织潜在的合作和伙伴关系在不断增强。Reddick and Frank认为,双方潜在的威胁也在不断增加,一方面,政府要建立规则化、制度化的互动机制;另一方面,企业有可能逐渐取代政府核心治理的关键技术职能,从某种意义上增加了二者的冲突。这就要求政府应加强软环境建设,形成良性的企业和社会组织的参与机制,激发其对电子治理的积极性,优化资源配置,形成对政府网站服务建设的强劲推动力。同时,政府做好与政府网站建设相关的责任划分、监督审查机制和预案建设。